江西乐安:“三心共筑”提升搬迁户幸福指数
江西省乐安县厚发易地扶贫搬迁安置社区建成于2019年10月,是该县唯一以易地搬迁居民为主的社区,已安置778户3182人,地处厚发工业园区旁,距县城15公里,距昌宁高速乐安北互通3公里。近年来,该县高度重视易地搬迁后扶工作,以社区楼栋为单元,以善治善管为抓手,以安居乐业为目的,推进“三心共筑”,有效破解了搬迁户稳得住、能增收、乐安居等难题,搬迁对象幸福指数不断攀升。
强化设施建设,保障生活舒心
“这里生活环境,比县城小区还舒适便利,打开龙头可用水,想买的东西直接送到家门口,有劳力的出门可务工挣钱、无劳力的可在小区康养娱乐,做梦都没想到,一把年纪的我,还能过上城里人的生活。”说起搬迁后的变化,招携镇午田村76岁的搬迁对象杨二秀一脸喜色。
设施完备促宜居。社区紧挨高速公路交通便捷,比邻工业园区务工就近。小区内建有便民服务中心、老年活动中心、图书阅览室、视频连线室、购物及电商超市、医院、学校、警务室、物业服务中心、邮政快递之家、集中充电桩、消防救援站等配套设施,搬迁对象能够愉悦均等享受公共服务。该小区已获评全省“绿色社区.美丽家园”示范社区称号。
“就业驿站”助增收。社区创建了“5+2”就业驿站,全天候发布务工信息、开通就业咨询热线,推荐搬迁对象到园区企业务工或打零工。通过“外出务工输送一批、公益性岗位兜底一批、帮扶车间安排一批、项目建设吸纳一批”等渠道,有劳力有意愿的搬迁对象均实现了就业。已输送搬迁户务工1537人,其中县内务工638人,县外务工899人,就业务工率达93%。2021年以来已向搬迁户发放务工交通奖补122.36万元。同时,出台了“易地搬迁对象就业扶持专项补助”新政策,凡在该县厚发工业园区务工的搬迁对象,每人每月另奖补200元,已发放专项奖补28.66万元、733人次受益,有效激发了搬迁对象在厚发工业园区就近务工的积极性。该社区已获评抚州市首批“充分就业社区”称号。搬迁户人均工资性收入已由2019年的0.8万元上升至2024年的1.54万元,年均增幅14%,占年度综合收入的75%。“只要勤劳,现在的机会很多、一年到头都有活干。”邓国文家从住土坯房到如今住小区房,选择在邻近园区企业务工,妻子则在社区超市上班,一年收入近10万元,两小孩在社区学校就读,不再是留守儿童,一家人其乐融融。
“居民之家”解民忧。聚焦“一老一小一特殊”等重点群体,整合社区学校、医院、新时代文明实践站、图书阅览室、视频连线室等资源,成立居民之家,及时帮助居民解决烦心事。推广“党建+社会救助”模式,由党员干部一对一结对困难搬迁对象32人,定期登门入户调查摸排,主动发现救助需求,及时送上温暖关怀。县援手义工协会常组织志愿者进入社区开展“尊老有我”实践活动,理发师为社区老人免费理发、修指甲、按摩推拿,医护人员为老年人义务诊疗、答复疾病咨询、指导康复教育,对行动不便的老人则登门入户服务。社区开设“4点半”课堂,提供幼儿照护,解决入园务工搬迁户子女放学无人看管问题。租用22亩土地建立“微田园”免费提供给370余户居民种菜,减少日常生活开支。2024年以来,共开展结对帮扶困难人群50余人次,完成“微心愿”35个。
推进善治善管,实现办事省心
“现在可方便了,不出社区可办好想办的事,有更多精力专心生产经营,还可节省往返老家开支。”来自深山区金竹畲族乡大通村搬迁对象谭洪生喜笑颜开。
“网格化”服务全覆盖。构建了“点长+网格长+楼栋长+单元长”的“一点三长”网格化服务体系,由挂点县领导担任社区点长、驻社区工作队员任网格长、社区干部任楼栋长、社区党员担任单元长,每名党员负责联系搬迁户30户,实现党组织与6个网格、31个楼栋、74个单元、778户居民的密切融合。网格员负责搬迁对象基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷摸排调处、防返贫监测等工作,实现“人在网中走、事在格中办”。同时,推举威望高、热心肠的“三老”(老党员、老干部、老模范),组建社区理事会,理事会成员按户籍地划分3个小组联系楼栋,负责调解社区邻里矛盾纠纷、解决搬迁户日常生活中的揪心事,为来自全县各地的搬迁对象共治共处奠定基础。三年来,该社区没有发生一起群体性事件、刑事案件和重大安全事故。
“一站式”受理全方位。为解决“办事两头跑”等揪心事,社区创建了户籍、就业、就学、就医、社保等“一站式”服务中心,县政务服务中心选派干部入驻社区参与服务,张贴了五大类82项便民服务办事清单和工作流程。县级层面完善了迁出地和迁入地工作协调机制,搬迁户办事证明材料迁入地、迁出地的乡村公章实行互认。由户籍地办理的低保、医保、残疾人补贴等事项,统一由安置社区受理,干部帮办代办。全面落实入户核实、研判识别、精准帮扶、风险消除等防返贫监测工作的安置社区主体责任制。目前,该社区搬迁户已识别纳入监测对象34户118人,其中已消除风险23户82人。
“吹哨子”共治全动员。出台了“社区吹哨、部门报到”工作新机制,推广“乐事乐办”微信小程序,为居民提供困难诉求线上点单反映平台,形成“居民点单—网格报单—社区派单—县直责任部门接单—县领导小组督办—居民评单”闭环工作流程,实现信息在网格内汇聚、问题在网格内解决,“独角戏”的社区治理变为县、镇、社区三级共奏的“大合唱”。2024年以来,共收集事关居民利益诉求210条,化解成功率达99%,实现了从被动等待反映问题向主动发现解决问题的转变,搬迁对象好评率和幸福感得到大幅提升。
劲吹文明新风,提振精神暖心
“政府对我们搬迁户非常关怀,一些水电遇阻、邻里小矛盾、证件办理等具体事,社区干部得知后,会及时想办法帮我们解决,他们胜似亲人。逢年过节总有人牵挂我们、走访我们,虽然儿女长年在外务工,但我心情高兴并不孤单。”从谷岗乡山区搬来“空巢”老人的管道文自豪感满满。
弘扬文明新风。通过定期入户走访,大力开展殡葬改革、高价彩礼、封建迷信等乡风文明宣传教育活动,设立“红黑榜”,弘扬新风正气、惩戒不良行为,引导搬迁户遵纪守法、孝亲敬老、睦邻和谐、好事新办。搭建“左邻右舍半月谈”线下协商议事平台,畅通诉求表达通道,引导居民主动参与社区治理。已召开“左邻右舍半月谈”议事会56次,居民自觉配合社区开展环境卫生整治、文明养宠治理、飞线充电治理等活动。2024年社区评选出“最美楼栋”5栋、“五好家庭”20户、“文明之星”30户。
丰富文化生活。社区整合了新时代文明实践站、图书阅览室、文体设施、视频连线室等资源,常态化开展新时代文明实践活动,统一为居民提供文化卫生、科技助农、亲情连线等服务。传统节日期间,开展送戏进社区,组织搬迁户跳广场舞、练健身操、包粽子比赛等文体活动,有效促进了来自不同乡镇不同村搬迁户之间的沟通和交流,增进感情,实现和谐共融、和睦共处。
激发内生动力。引导搬迁户摒弃“等、靠、要”思想、提振精气神,经常开展“感党恩、听党话、跟党走”的感恩奋进文艺汇演,让搬迁户当主角,上台分享增收故事,传授致富真经,充分提升搬迁户内生发展动力,激发他们对美好生活的强烈向往。2024年社区评选出“致富之星”10人。
作者:纵览